降息降准是否还有空间?央行:结构性货币政策工具需统筹搭配、灵活运用
据国家发改委网站消息,国家发展改革委、财政部、人民银行、税务总局联合召开新闻发布会,重点是深入解读打好宏观政策组合拳,实施积极的财政政策和稳健的货币政策,延续、优化、完善并落实好减税降费政策,大力支持科技创新、实体经济和小微企业发展等方面的政策举措及落实实施情况。
以下是发布会文字实录:
记者:今年上半年货币政策支持实体经济发展取得哪些成效?近期中央政治局会议强调,要“加强逆周期调节和政策储备”,下一阶段,如何有效发挥多种货币政策工具作用?降息降准是否还有空间?
中国人民银行货币政策司司长邹澜:2023年以来,人民银行全面贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持稳字当头、稳中求进,稳健的货币政策精准有力,加大逆周期调节力度,推动经济持续回升向好。一是保持流动性合理充裕,货币信贷稳定增长。3月份降准0.25个百分点,释放长期流动性超过5000亿元。6月末广义货币M2增长11.3%、社会融资规模增长9%、人民币贷款增长11.3%,均保持在高位,有力支持实体经济。二是推动实体经济融资成本稳中有降。6月引导公开市场操作、中期借贷便利中标利率下降0.1个百分点,带动1年期、5年期以上贷款市场报价利率均下降0.1个百分点。6月,企业贷款加权平均利率3.95%,同比下降0.21个百分点,继续处于历史低位;个人住房贷款加权平均利率为4.11%,同比下降0.51个百分点。三是加大对重点领域和薄弱环节的支持力度,信贷结构持续优化。6月末,制造业中长期贷款余额同比增长40.3%,绿色贷款同比增长38.4%,普惠小微贷款余额同比增长26.1%,“专精特新”中小企业贷款同比增长20.4%,均明显快于各项贷款增速。四是人民币汇率双向浮动弹性增强,在合理均衡水平上保持基本稳定。7月末,人民币对美元汇率中间价为7.1305元,较上月末升值1.3%,外汇市场运行和市场主体预期保持平稳。
总体看,近年来我国坚持实施稳健的货币政策,有充足的政策空间、丰富的政策工具,有信心、有条件、有能力应对好各类风险挑战。下阶段,人民银行将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,加强逆周期调节和政策储备,加大宏观调控力度,着力扩大内需、提振信心、防范风险,精准有力实施好稳健的货币政策。
关于您提到的降准、降息问题。一方面,降准、公开市场操作、中期借贷便利,以及各类结构性货币政策工具都具有投放流动性的总量效应,需要统筹搭配、灵活运用,共同保持银行体系流动性合理充裕,综合评估存款准备金率政策,目标是保持银行体系流动性的合理充裕。另一方面,要科学合理把握利率水平。既根据经济金融形势和宏观调控需要,适时适度做好逆周期调节,又要兼顾把握好增长与风险、内部与外部的平衡,防止资金套利和空转,提升政策效率,增强银行经营稳健性。刚才介绍到,近年来企业贷款利率下降成效明显,未来还将继续发挥好贷款市场报价利率改革效能和指导作用,指导银行依法有序调整存量个人住房贷款利率。同时,要持续发挥存款利率市场化调整机制的重要作用,维护市场竞争秩序,支持银行合理管控负债成本,增强金融持续支持实体经济的能力。
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