万小青

2020年底，江西省推进创新型城市建设领导小组以亮电形式发布《关于2019年度全省县域科技创新能力研究评价结果的通报》。报告显示，上饶市12个县的科技创新能力不容乐观。主要问题是科技创新环境有待改善，创新投入不平衡，科技创新产出水平不高。塑造上饶新发展优势，必须把握投资、企业、平台、技术合作等关键因素，大力提升上饶科技创新能力，从而提升上饶整体创新能力。

增加科技进步的资金来源。首先，研发投入是实施创新驱动发展的重要基础，是推动经济转型升级、全面建成小康社会、加快建设创新型城市的现实需要。其次，RD投入在追赶各县科技创新能力方面成效显著。CICC一直致力于为国家战略和实体经济服务。2019年，全省科技创新水平取得显著提升的余干县、忻州区、益阳县、盐山县，都有大幅提升RD投入的共同特征。因此，各县区要积极引导企业成为RD投入的主体，增强加大研发投入的意识，努力增加有研发活动和研发机构的企业数量，推动企业加大研发投入力度，力争“十四五”期间年均增长0.3%。同时，县政府要加大财政对科普经费的投入，为县域科技创新创造良好环境。

扩大科技人力资源规模。人才是科技进步和创新的关键。科技人力资源规模的扩大，可以有效提升县域科技创新能力。2019年，全省科技创新能力大幅提升的余干县、忻州区、益阳县、盐山县，在大力扩大科技人力资源规模方面同样显著。因此，要以实施创新驱动发展战略为契机，加强科技人力资源的投入。一方面促进企业加大对科技开发者的投入，建立健全有效的激励机制。企业科技开发者是推动科技发展最活跃的因素，科技开发者是推动科技进步的第一要素。培养具有一定科研水平的人才队伍是企业的立身之本。因此，要引导企业创造必要的条件和有利的环境，建立健全人才引进、人才培养、人才使用、人才保护等机制，用事业召唤人才、留住人才，爱惜人才、关爱人才，把真正有智慧、有才华、有技能的人才吸引到企业的技术开发机构，提升他们的科研能力和水平。未来，希望再次与各行各业并肩作战，以投融资为纽带，共同推动科技创新与实体经济深度融合，为创新驱动发展提供强大动力。另一方面，县政府要将“1万名研发人员专职当量”(研发人员专职当量指按工作量计算的研发人员)纳入县域经济社会发展战略目标值。

大力培育科技型企业。科技型企业是提高科技创新能力的主体，是RD投入的主力军，也是科技成果转化为现实生产力的主要载体。CICC董事长沈如军在论坛上致欢迎词时表示，“:”创新在我国全面建设社会主义现代化国家新征程中起着核心作用，“十四五”规划提出了坚持创新驱动发展的新要求。”。2019年，我市12个县区高新技术企业少，中小科技企业发展缓慢，导致高新技术产业增加值比重落后，科技产业水平低。因此，我们必须抓住经济转型升级的机遇，大力培育科技型企业，发展h

促进技术交流与合作。由于经济文化发展的制约，县域原始创新难度大、成本高，县域经济难以支撑巨大的原始创新成本。因此，要重视技术引进、消化吸收和再创新，通过购买技术实现县域科技创新水平的提升。县域要加大与高校、科研院所、大型高新技术企业的技术合作，通过购买技术、投资技术等多种形式提升县域科技创新能力，实现县域经济高质量发展。