建立完善的内部控制制度是推进公司治理规范化，法制化和科学化的必由之路税务内部控制是企业内部控制体系的重要组成部分加快完善税务内控建设，尽快建立现代内控架构，已成为许多大型企业的共识通过国家税务总局Xi市税务局第一税务分局的内部控制测试，发现地方大型集团企业的税务内部控制水平参差不齐一些企业虽然生产流程规范，运行机制科学，质量效益评价完备，但在税务风险防范方面存在不足

例如，Xi安某能源企业总部自成立以来，重经营轻管理，没有建立完善的内控制度，存在有章可循甚至无章可循的情况对此，Xi市税务局第一税务分局认为，可以将内控体系的联合建设作为大企业个性化纳税服务的切入点，通过建立集团企业沟通平台，树立防范税务风险，完善内控管理的典型，帮助大企业加强税务风险内控体系建设，助力企业持续发展

根据消息显示，Xi市税务局第一税务分局选取了240项指标，从组织和业务层面对本地集团企业及其下属企业进行内部控制测试其中，组织层面指标81项，业务层面指标159项，涵盖业务和税收环境指标，业务活动指标，税收活动指标，税收风险管理指标，外部和内部监管指标五个领域通过陕西省大型企业纳税服务与管理平台，对企业整体组织环境和经营环境进行扫描，评价和打分，形成企业内部控制制度建设评价报告，并将结果推送给企业在评价报告中，列举了大型企业内部控制建设存在的问题和改进建议对于得分较低的项目，Xi市税务局第一税务分局将定期跟踪企业的改进情况

Xi安投资集团A公司是内控体系建设服务的受益者之一某公司与Xi市税务局第一税务分局签订税收遵从协议，约定税企，税企双方合作防控税收风险在最初的内部控制测试中，A公司由于缺乏标准化的工作流程和统一的操作手册，在税务风险管理因素上得分较低同时，A公司的内外部监管因素评价得分不高，说明企业的内外部监管机制存在缺陷，税务风险防范能力较低Xi市税务局第一税务分局在了解A公司税务内部控制基本情况的基础上，通过开展风险提示推送，开展税务风险事项培训等方式，帮助A公司及其下属企业开展税务风险排查工作

A公司收到税务机关推送的税务风险点后，结合企业实际情况和税务机关的建议，积极整改一方面，A公司在梳理自身业务环节的基础上，搭建了税务内控体系框架，在集团内部形成了税务内控管理手册同时，针对企业存在的税务风险点，进一步规范了集团内部税务管理流程，提高了处理涉税事项的能力另一方面，以税务风险防控为契机，公司进行财税管理数字化改造，建立集团内部财税共享平台，与税务机关进行数据互通，实现发票查验，认证等功能，大幅提升税务风险防控能力经过一系列整改措施，A公司近几年纳税信用等级为A级

此外，Xi市税务局第一税务分局进一步畅通大企业沟通渠道，积极参与Xi税务局定期组织的大企业座谈会在座谈会上，大型企业不仅可以就税务难题献计献策，还可以交流和分享运营，内控，税务风险防范等方面的先进经验

Xi市税务局第一税务分局局长王辉表示，大型企业内控建设是一项综合性，系统性的工作，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸他认为，税企双方应端正工作态度，充分认识大型企业内部控制建设的重要性，复杂性和连续性，特别是面对当前大型企业集团化，国际化，内部管理信息化和涉税事项复杂化的趋势，税企双方有必要进一步加强合作，共同防范风险，共谋发展