《绿色债券评估认证机构市场化评议操作细则试行》及评议标准等配套文件发布
为贯彻落实党中央、国务院关于二氧化碳峰值排放和碳中和的重大决策部署,完善绿色标准体系顶层设计和制度规划,推动绿色债券高质量发展,在中国人民银行、证监会等主管部门指导下,绿色债券标准委员会积极推动绿色债券行业自律规范发展,发布《绿色债券评估认证机构市场化评议操作细则(试行)》,考核标准, 材料清单等证明文件(简称《操作细则》及证明文件),规范了绿色债券评价认证机构的行为,并培育了一批。
与普通债券相比,绿色债券鼓励第三方专业机构对募集资金用途是否绿色进行评估和认证,衡量预期和实际的环境效益,向市场展示和凸显绿色属性。评估机构被誉为绿色债券市场的“守门人”。国际上有很多相对成熟的专业机构,其对绿色债券的背书已经得到投资者的认可。目前,国内已开展绿色债券评估认证业务的机构近20家,市场运行中存在一些亟待解决的痛点。比如机构类型多样,认证水平参差不齐;参与机构过于分散,尚未形成规模效应;缺乏市场管理,责任和义务不平等。
绿色标准委员会是在公司信用债部际协调机制下建立的绿色债券自律管理协调机制,旨在提高国内绿色债券市场质量,促进行业自律和标准化发展,推动国内绿色债券标准与国际标准接轨。绿色标准委员会将继续加强绿色债券自律管理,计划通过市场化筛选和专业化评估,培育一批独立、专业、信誉良好的绿色债券评估认证机构。同时,通过加强对相关业务的检查和自律管理,规范鉴定认证机构行为,约束“洗绿”“洗绿”行为。在此基础上,绿色标准委员会制定并发布了《操作细则》及其配套文件,作为国内首个绿色债券评估认证机构自律监管文件。
绿色标准委员会表示,将在中国人民银行、证监会的指导下,坚决落实国家二氧化碳峰值排放和碳中和重大决策部署,按照“高效有序工作”的要求,坚持“市场化、专业化、标准化”的基本原则,充分发挥绿色债券自律管理协调机制作用,推进绿色债券评估认证, 推动绿色债券市场高质量发展,打造中国绿色债券在国际市场的品牌和影响力。
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