今年以来，就业政策组合拳持续发力，社会保险实施缓退补一揽子政策，有效稳定了基本就业形势1—7月，全国城镇新增就业783万人7月份，全国城镇调查失业率为5.4%，比上月下降0.1个百分点

此前的失业保险补贴政策，有力支持了中高风险疫区，五穷行业的参保企业稳岗扩岗政策实施三个月以来，已向291万家企业发放补贴资金135亿元

国务院常务会议进一步提出，在实施留就业培训补贴的地区，失业保险基金储备由24个月放宽到18个月，两年内将未就业高校毕业生和登记失业青年纳入扩岗补贴，及时向失业人员发放失业保险金。

这将更好地发挥失业保险保障生活，防止失业，促进就业的功能，用‘真金白银’鼓励企业吸纳更多年轻人特别是高校毕业生就业，保障失业人员的基本生活对外经济贸易大学对外开放学院教授李长安说

灵活就业具有就业蓄水池的功能会议要求，支持平台经济稳定就业，对依托平台灵活就业的困难人员和两年内未就业的高校毕业生给予社保补贴，利用专项贷款支持平台企业

最近几年来，依托互联网平台企业就业的灵活就业人员大幅增加李长安表示，推出这方面的扶持措施是及时和必要的，有助于提振平台企业的发展信心，增强其吸纳就业的能力

会议提出，经营担保贷款人因疫情发生困难的，可以延长还款期限一年，引导银行增加对中小企业的初始贷款，信用贷款，续贷和中长期贷款鼓励保险资金依法投资创业投资基金，优化创投企业股东限售期，便利回收资金再投资政府投资的初创企业孵化基地等，尽最大努力拿出场地免费供应给初创企业

这些细化措施将继续优化创业环境，鼓励更多资金进入创业领域，加大对创业主体在融资，场地等方面的帮助，充分发挥创业带动就业的‘乘数效应’李长安说

除了促进就业的五项措施，会议还提出，要努力以消费和投资拉动需求，促进社会投资，以投资带动消费，对部分地区设备更新改造贷款给予阶段性财政贴息，加大对社会服务业的信贷支持，以促进消费，发挥带动作用，依法确定盘活地方专项债券余额限额的措施，充分发挥有效投资。

为激发企业活力，增强发展新动能，会议指出，要实施支持企业创新的阶段性减税政策，截止日期为今年12月31日。

会议部署的措施涵盖了企业科技创新的诸多方面，将鼓励企业加大投入，增强创新能力，推动企业加快转型升级，以更高质量的发展和稳定的增长促进就业北京国家会计学院财政政策与应用研究所所长李说