望岳谈｜两个8.3背后:山东的敢和细

日前，山东2021年经济数据正式出炉全年GDP总量超过8.3万亿元，同比增长8.3% ，高于全国0.2个百分点，两年平均增长5.9%，高于全国0.8个百分点

两个8.3，彰显了山东经济的强劲韧性，印证了山东高质量发展的成色和潜力——8.3%的增速，超8.3万亿的体量，是量的跃升，质的突破，稳的延续在内外环境复杂多变的背景下，在2020年较高基数的前提下，这份成绩单得来更显不易

逆势上扬，山东凭什么。

敢对自己下手的山东

2018年，一场影响深远又异常艰苦的经济战役拉开帷幕面对高质量发展的时代命题，山东启动了新旧动能转换重大工程，下决心做好去的文章，坚决淘汰落后产能，坚决改造提升传统动能，为新动能和优质资源腾出成长空间，蹚出一条高质量发展的新路

熟悉山东经济的人，知道这意味着什么对于传统产业，重化工业占比大，有着大象经济之称的山东而言，新旧动能的较量与转换，可以说是自己对自己动刀子

过程毫无疑问是痛苦的，但短期的阵痛，换来的是发展动能的新生从初见成效向取得突破加速迈进，新生优势加速凝聚，传统优势夯实塑强，山东发展动力越来越强2021年，105个十强产业雁阵形集群规模达到5.7万亿元，154家领军企业产值突破2.1万亿元

2021年，一组组亮眼的经济数据，见证着山东经济的华丽转身——

高端装备制造业增加值占装备工业比重达46.4%，高端化工增加值占高耗能行业比重达28.1%，比上年均有不同程度提高。

四新经济投资占全部投资比重提升至51.2%，聚焦新消费模式拓展，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重达到14.1%。

产业结构持续优化，2021年服务业对经济增长贡献率达到59.5%，主引擎作用进一步凸显。

山东70个县纳入国家整县分布式光伏发电开发试点，世界首个高温气冷堆核电站并网发电，海上风电实现零突破，新能源和可再生能源发电装机容量占比持续提升，万元GDP能耗持续下降。

敢对自己下手的山东，从产业结构到发展环境，经济质量，正发生脱胎换骨的系统重塑，全省发展呈现出由量到质，由形到势根本性转变，为山东经济的未来奠定了坚实基础。

精打细算的超级算法

谋发展，需要敢的魄力，更需要绣花的细功夫细，是精准谋划，精确发力，精细落实，是尊重规律下的科学精准施策，是一针一线的绣花功夫

两个8.3的背后，藏着山东经济精打细算的超级算法。

细体现在精准研判，做好政策导向的加法。

制造业是实体经济的主体发展实体经济，重点在制造业，难点也在制造业重点增育20个制造业集群，创建制造业高质量发展试验区示范区，加快推进企业梯次培育山东一系列政策的出台实施，对于提振制造业投资信心，起到重要的助推作用

2021年，山东注重投资精准高效，制造业投资快速增长全年固定资产投资比上年增长6.0%，两年平均增长4.8%分领域看，制造业投资增长13.1%其中，装备制造业，高技术制造业等体现工业高质量发展方向的行业实现快速增长，增加值分别增长10.5%和18.5%

制造业投资的快速增长，是2021年山东经济的重要亮点，映衬出山东对实体经济的重视程度。

此外，一批新经济体的快速崛起，令人对山东经济的未来充满想象通过企业分类指导，强化资源配置和政策供给等强针对性措施，山东累计培育有效期内的省级专精特新中小企业3424家，瞪羚企业1140家，独角兽企业20家，362家企业被认定为国家级专精特新小巨人企业，位居全国第三到2025年，山东将累计培育认定省级专精特新中小企业1万家左右，国家级专精特新小巨人企业达到750家左右

细体现在精准落实，做好减负松绑的减法。

2021年，面对复杂严峻外部环境，山东有针对性地梯次推动四批政策清单，179项政策集成发力，累计为市场主体新增减税降费700亿元以上。

政策直击痛点，有企业负责人表示，2021年累计享受到2亿多元的税收优惠，公司研发费用随之快速增长减负为市场主体发展提供了良好的政策环境，激活了市场主体的活力动力，2021年市场主体规模大幅增加，突破1300万户

山东不断深化放管服改革，全省营商环境持续优化，创新创业活力迸发全国工商联万家民营企业评营商环境调查结果显示，山东连续两年入选营商环境最好十大省份，2021年位列全国第5名，比上年度前进1个位次，营商环境整体水平已位列全国第一方阵

细还体现在精耕细作，做好外贸增长的乘法。

成立全国首家RCEP综合服务平台，创办日本，韩国及RCEP进口博览会，认定11个外贸高质量发展区，10个进口贸易促进创新区，35个跨境电商主体，成功举办第二届跨国公司领导人青岛峰会，打造山东与世界500强连线系列活动品牌，对重点外资企业实行点对点跟踪服务。

疫情之下，一系列精准动作带来乘数效应，让山东交出了一份亮眼的外贸答卷。

山东主动服务融入双循环新发展格局，高质量推进双招双引，全年全省进出口，出口，进口增速均好于全国平均水平，进口首次突破1万亿元数据显示，全省实际使用外资首次突破200亿美元，达到215.2亿美元比上年增长21.9%，高于全国1.7个百分点，两年平均增长21%，高于全国8.9个百分点

山东朋友圈不断扩大，务实举办的一系列重大经贸活动取得了一批合作成果，签约重点外资项目311个，投资总额351.2亿美元，合同外资130.3亿美元这些，都是山东市场与世界共享的生动诠释

回看2021，山东的敢和细，造就了含金量十足的两个8.3。故事仍在继续，未来值得期待！