日前，国务院新闻办举行新闻发布会，介绍财政改革与发展工作情况财政部部长刘昆表示，在去年新增1.1万亿元基础上，今年将实施更大规模减税降费，市场主体会有更多获得感，进一步优化财政支出结构，落实过紧日子要求，同时加强对基本民生，对重点领域，对地方特别是基层的财力保障

加快专项债发行使用

统计显示，2021年全国一般公共预算收入20.25万亿元，比上年增长10.7%，完成收入预算一般公共预算支出24.63万亿元，同比增长0.3%，为十四五开好局，起好步提供了坚实财力支撑2021年，我们强化跨周期调节，加大资金统筹力度，保持必要的财政支出规模，推动经济运行保持在合理区间刘昆说

中央经济工作会议要求，2022年积极的财政政策要提升效能，更加注重精准，可持续刘昆表示，今年重点要做好六方面工作，包括实施更大力度减税降费，保持适当支出强度，合理安排地方政府专项债券，加大中央对地方转移支付，坚持党政机关过紧日子，严肃财经纪律

专项债券作为积极财政政策的一个重要工具，发挥着越来越重要的作用财政部副部长许宏才在回答经济日报记者提问时表示，当前，我国经济面临新的下行压力，要求财政政策发力适当靠前，提前下达专项债券额度，加快专项债券发行和使用进度，主要是为了尽早发挥对有效投资的拉动作用

根据消息显示，财政部向各地提前下达了2022年部分新增专项债券额度1.46万亿元1月份地方已组织发行4844亿元新增专项债券，发行规模占提前下达额度的33.2%，其中约三成用于市政及产业园区基础设施建设，两成用于交通基础设施建设，两成用于教育，卫生，养老等社会事业建设，三成用于其他方面今年全年都要指导督促地方加快资金使用进度，尽快形成实物工作量，更好发挥对经济的有效拉动作用许宏才说

加大中小微企业纾困力度

受新冠肺炎疫情影响，一些中小企业生产经营面临困难财政部副部长余蔚平表示，今年财政部将精准聚焦中小微企业纾困发展，进一步加大税费优惠力度，综合运用融资担保，贷款贴息，奖励补助等方式，引导撬动金融资源流向中小微企业，让中小企业焕发更大的生机

中小微企业是国民经济和社会发展的重要力量，在扩大就业，促进技术创新，改善民生等方面都具有不可替代的作用余蔚平说，去年减税降费约1.1万亿元，中小微企业是最大的受益者

今年如何进一步实施减税降费备受市场主体关注许宏才表示，财政部门将认真实施好组合式减税降费，助力市场主体迸发出更大的发展活力

一是力度更大延续实施涉及科技，就业创业，医疗，教育等11项税费优惠政策，扩大部分已有政策的优惠力度，并且要及早推出一些新的政策举措二是精准发力聚焦制造业高质量发展，中小微企业纾困和科技创新，研究出台精准帮扶措施三是协同施策注重减税降费政策与其他积极财政政策，货币政策，产业政策等的协同联动，握指成拳，形成纾困发展合力

减税降费表面来看是收入在减少，但实质上换来了经济增长和后续财政收入的增加许宏才表示

进一步扩大直达资金范围

建立财政直达机制是党中央，国务院作出的重大决策部署，也是财政管理工作的重大创新2021年，财政部会同有关部门常态化实施财政资金直达机制并扩大范围所谓常态化，是指在2020年特定时期实施的政策基础上，我们把它调整为常态化实施，并且扩大范围许宏才说，从去年全年运行的情况来看，财政直达机制发挥了一竿子插到底优势，实现了管理效能和资金效益双提升

资金下达坐上了直通车，直达基层，直接惠企利民，在途时间大大减少从去年直达资金监控系统反馈情况看，大部分地方用了10天左右的时间完成了资金分配，比一般的资金或者和中央其他的非直达转移支付资金相比要快从年底统计直达资金支出进度来看，直达资金全年支出进度明显高于一般预算资金

直达资金还呈现出投向准的特点2021年2.8万亿元直达资金实际形成支出2.67万亿元，主要用于精准支持基层保居民就业，保基本民生，保市场主体和保工资，保运转等方面据不完全统计，用于养老，义务教育，基本医疗，基本住房等基本民生方面的支出近2万亿元，直接用于就业方面的支出超过510亿元，相关直接惠企支出累计超过6000亿元，惠及各类市场主体166万余家，精准滴灌效果明显

今年财政部将认真总结已有的经验做法，进一步扩大直达资金范围，完善直达资金管理制度，强化资金监管，确保直达资金规范安全高效使用，更好地发挥作用，更好地服务经济社会发展大局许宏才表示

会议要求，2022年，要围绕宏观政策要稳健有效，微观政策要持续激发市场主体活力，结构政策要着力畅通国民经济循环，科技政策要扎实落地，改革开放政策要激活发展动力，区域政策要增强发展的平衡性协调性，社会政策要兜住兜牢民生底线的要求，发挥好财政职能作用，找准政策发力点，加强政策协同，扎实做好以下十项重点工作。