2022年，青岛计划改造318个老旧小区，涉及居民9.2万人，计划投资39.6亿元截至4月底，全市283个老旧小区开工建设，开工率89%，同比增长78%，完成投资7亿元，同比增长475%开工小区数和完成投资额均居山东省首位

赵彭

昨天下午，青岛市城市更新和城市建设指挥部办公室在福新大厦召开城市旧社区改造推进会。

记者从推进会上了解到，青岛将打造城市旧社区改造3.0版本，以旧社区改造为核心，以连续的方式形成旧街区改造模式。

青岛将推出老旧小区改造3.0版本。

明确三年目标年初，青岛启动了为期三年的城市更新和城市建设运动，将旧住宅区的改造作为一项重要任务从2022年到2024年，该市计划启动建设1108个旧城区，惠及30万居民其中，将力争实现主城区577个2000年底前建成的老旧小区改造清障，惠及17万居民

建立三级指挥机构青岛市不仅成立了城市更新和城市建设总指挥部，协调旧社区改造三年攻坚任务，还成立了旧城旧村改造指挥部，具体负责协调推进全市旧社区改造工作出台了考核办法和实施细则，明确了三年攻坚任务的时间节点，责任单位和责任人同时，在各区市成立旧城改造和城中村改造指挥部，具体负责辖区内旧住宅区的改造工作三级指挥体系有效发挥了集中力量办大事的制度优势

创建3.0版转换标准2016—2019年，青岛市城市旧社区改造每平方米建筑面积投资仅100元左右，改造内容仅限于基本的这是青岛旧城区改造1.0版本2020年以来，青岛坚持基础班彻底改，提高班和提升班改，改造标准大幅提高今年计划改造老旧小区803万平方米，计划投资39.6亿元，平均每平方米改造费用493元这是青岛市旧城区改造的2.0版本在青岛的改造过程中，人们发现仅仅通过旧居住区的改造很难满足人们对公共服务的需求因此，提出以旧居住区改造为核心，形成连片成片的旧居住区改造格局，打造市政配套，公共服务设施完善，社会治理体系完备的街区，更好地满足人们对美好生活的需求目前，青岛正在研究制定相关政策，即将启动试点工作这将是青岛城市旧社区改造的3.0版本

老旧小区改造开工率逆势上升。

2022年，青岛计划改造318个老旧小区，涉及居民9.2万人，计划投资39.6亿元截至4月底，全市283个老旧小区开工建设，开工率89%，同比增长78%，完成投资7亿元，比去年同期增长475%开工区数和完成投资额均居山东省首位在改造小区数量比去年增长47%，面临疫情影响的情况下，开工率逆势上涨

根据消息显示，2021年4月27日，青岛市住房和城乡建设局启动了全市2022年旧城区改造项目的报送工作截至去年底，共有273个社区收集了居民意愿，216个社区制定了初步方案，50个社区完成了立项，42个社区完成了招投标

日前，青岛市住房和城乡建设局组织召开动员会，成立旧城旧村改造建设指挥部办公室，集中其办公室，全面协调推进各项工作针对318个社区的年度攻坚任务，建立项目台账，确保责任分工到人，压力传导到位加强与各区的对接，坚持查找分管的一般问题和分管的重点问题，通过协调各区分管领导和区直部门主要领导，使老楼安装电梯由247部增加到377部，增加了130部

目前，青岛市住房和城乡建设局，市财政局，发改委已帮助各区筹集改造资金约14.9亿元，完全满足项目建设需要，协调住房城乡建设，发展改革，财政，自然资源规划，园林林业等部门建立项目改造方案联合审查机制，并将审批时间压缩15天左右，各区按照就近原则，将318个小区捆绑成120个项目，统一进行项目前期工作，减少了一半以上的前期工作量

财务依赖性降低

从以上数据可以看出，2021年青岛市城市旧社区改造资金对财政资金的依赖程度较低，各级财政直接投资占比38.12%，非财政直接投资占比61.88%其中，仅12.52%的资金由区基层财政直接投入，可见基层财政在推进城市旧社区改造中对财政的依赖程度较低，仅不到13%的一般预算支出完成了27亿元的旧社区改造