就业基本稳定，民生继续改善，结构调整稳步推进，质量效益持续提升

中国经济高质量发展潜力十足

日前，国家统计局对外公布，初步核算，前三季度国内生产总值同比增长9.8%，两年平均增长5.2%，比上半年两年平均增速回落0.1个百分点其中，三季度同比增长4.9%，两年平均增长4.9%

前三季度，国民经济总体保持恢复态势在10月18日国新办新闻发布会上，国家统计局新闻发言人，国民经济综合统计司司长付凌晖说

如何看待三季度GDP同比增长4.9%

今年以来，国内外风险挑战增多，经济转型调整压力有所显现前三季度，GDP同比增长9.8%，高于6%以上的预期目标其中，三季度同比增长4.9%，比二季度同比增速下降了3个百分点怎么看待三季度的经济增速

首先，去年季度经济增速分别为:一季度下降6.8%，二季度增长3.2%，三季度增长4.9%，四季度增长6.5%，增速不断上升，三季度基数已经抬高。

其次，两年同比增幅波动较小，中国经济运行仍整体保持平稳一季度GDP同比增长18.3%，二季度GDP同比增长7.9%，三季度GDP同比增长4.9%，经济同比增速逐季明显回落，但是从两年平均增速来看，三个季度分别为5%，5.5%，4.9%，最高增速和最低增速之间的差距为0.6个百分点，相对来说比较平稳清华大学中国经济社会数据研究中心主任许宪春分析，前三季度GDP9.8%的增速还是比较高的，为实现全年经济增长目标奠定了基础

再次，三季度经济下行是全世界普遍的现象付凌晖介绍，受到全球疫情反复，大宗商品价格上涨，国际海运紧张，劳动力短缺和关键零部件供应短缺等多重因素影响，全球经济复苏步伐三季度以来整体放缓

最后，经济增速回落也受阶段性，短期性因素影响国务院参事室特约研究员姚景源分析，三季度国内部分地区受到疫情，汛情的多重冲击，属于阶段性扰动因素，不能说明中国经济增长内生动力不足

我国是2020年在疫情冲击下，全球主要经济体当中唯一实现正增长的国家，与其他国家相比，基数比较高主要国际组织预期2021年中国经济仍然能够保持在8%左右的较高增速，这个增速不仅高于全球平均增速，也高于主要经济体的增速，体现出国际社会对中国经济增长前景的看好，也说明中国经济具有强劲的韧性和巨大的潜力付凌晖说

主要宏观指标处于合理区间，发展质量效益提升

付凌晖认为，总的来讲，国民经济保持了恢复态势。

经济持续增长受上年同期基数抬升影响，以及疫情，汛情的冲击，前三季度经济同比增速比上半年有所回落，但环比延续扩张势头，两年平均增速仍保持较快增长

就业基本稳定前三季度，城镇新增就业1045万人，完成全年目标任务的95%，城镇调查失业率均值为5.2%，低于全年5.5%左右的预期目标

消费价格涨势温和重要民生产品供给充足，居民消费价格保持稳定，前三季度，居民消费价格同比上涨0.6%，低于3%左右的预期目标

国际收支继续改善前三季度货物贸易进出口顺差同比扩大23.7%9月末，我国外汇储备余额32006亿美元，连续5个月保持在3万亿美元以上

在主要宏观指标处于合理区间的同时，经济结构调整优化，发展质量效益提升。

产业结构不断优化前三季度，制造业增加值比重为27.4%，比上年同期提高1.1个百分点，服务业增长对经济增长的贡献率为54.2%，比上半年提高1.2个百分点

需求结构继续改善前三季度，最终消费贡献率为64.8%，比上半年提高3.1个百分点体育娱乐用品和文化办公用品零售额同比增长均超过20%，高技术产业投资同比增长了18.7%，升级类消费和高技术产业投资较快增长

企业利润较快增长1—8月份，规模以上工业企业利润同比增长49.5%，规模以上服务业企业利润增长35.7%

主要宏观指标处于合理区间，就业基本稳定，民生继续改善，结构调整稳步推进，质量效益持续提升，为实现全年经济社会发展目标打下了良好基础付凌晖说

就业形势基本稳定，三季度城镇调查失业率走势稳中有降

就业是民生之本前三季度，全国城镇调查失业率平均为5.2%，低于全年5.5%左右的预期目标其中9月份的城镇调查失业率为4.9%，比上个月回落0.2个百分点

特别是从三季度情况看，就业总体状况有所改善，7，8，9三个月，全国城镇调查失业率分别为5.1%，5.1%和4.9%，走势稳中有降，25—59岁就业主体人群的城镇调查失业率分别为4.2%，4.3%和4.2%，失业率水平比较低，青年人和外来农业户籍人口的失业率也在回落三季度末，外出务工农村劳动力18303万人，同比增长2%，规模基本恢复至疫情前同期水平

三季度就业形势基本稳定，受益于经济持续恢复与就业优先政策持续显效特别值得注意的是，服务业恢复改善有利于扩大就业容量

付凌晖分析，9月份，服务业生产指数同比增长5.2%，比上个月加快0.4个百分点在服务业采购经理指数当中，服务业从业人员指数也比上个月上升了0.5个百分点此外，平台经济，灵活就业发展为劳动者提供了更多的就业选择今年以来，直播带货，网络购物快速发展，也带动了相关行业从业人员的增加

但也要看到，就业的总量压力和结构性矛盾依然存在，部分群体失业率依然较高，沿海一些地区缺工现象犹存，保持就业稳定仍然要持续努力付凌晖说，要继续做好宏观政策跨周期调节，推动经济稳定恢复，为就业创造良好条件落实好就业优先政策，加强大学生，农民工重点群体的就业服务，加大职业技能培训，促进劳动力市场供求有效衔接，推动就业形势稳定向好

经济持续恢复，迈向高质量发展的态势不会改变

尽管三季度经济增速受到疫情，汛情以及基数升高等多种因素的影响有所回落，但中国经济具有较强的韧性和活力。。

总的看，经济持续恢复，迈向高质量发展的态势不会改变，有能力有条件完成全年经济社会发展的预期目标任务付凌晖说

从消费看，国内疫情防控形势总体稳定，前三季度全国居民人均消费支出同比名义增长15.8%，两年平均增长5.7%，比上半年有所加快。其中，餐饮收入8月份同比下降5%，上月是增长13%，商品零售增速也有所回落，总体零售额增长有所回落。

从投资看，工业企业效益保持较快增长，支持实体经济发展的政策也会持续显效，有助于制造业投资总体改善十四五规划开局之年，一系列重大项目陆续开工建设，政府专项债发行进度加快，也有利于基础设施投资的增长

从进出口看，世界经济总体复苏，我国产业体系完整，配套能力强，企业能够灵活适应国际市场需求的变化，进出口仍有望保持较快增长。国家统计局新闻发言人付凌晖回应称，由于疫情汛情多点发生，居民出行减少，暑期消费受到一定影响。

我国产业体系完整，疫情防控形势较好等有利条件，还在不断吸引国外的进口商，四季度进出口需求仍可能保持对经济增长的拉动作用许宪春说

从发展潜力看，伴随着放管服改革不断深化，供给侧结构性改革稳步推进，我国创新发展势头良好，也为经济发展注入了强大动力世界知识产权组织的报告显示，2021年全球创新指数中，中国的排名是第十二位，比上年提高2位前三季度，新产品新技术新模式较快增长，高质量发展潜力十足

我国财政实力不断增强，货币政策仍然有较大空间，政府在长期实践中积累了丰富的调控经验，能够及时根据形势变化推出有力措施，促进经济稳定运行付凌晖说

本报记者 陆娅楠