《北京市商业消费空间布局专项规划》提出，依托国际交往功能突出，传统文化魅力鲜明的城市消费中心，打造四大国际消费体验区，共同辐射周边地区的活力消费圈，整体塑造王府井×西单×前门，CBD×三里屯，环球影城×大运河，丽泽×首都新商务区四大国际消费体验区。

为全面落实首都四个中心功能定位，构建国内国际双循环发展格局，推进高品质国际消费中心城市建设和首都商业消费空间均衡布局，满足人民日益增长的美好生活需要，北京市规划和自然资源委员会，北京市商务局共同组织编制了《专项规划》，16日起在北京市规划和自然资源委员会政府网站上公布，向社会公开征求意见。

《专项规划》牢牢把握新时代新消费格局，新商业场景和首都发展机遇，坚定实施北京城市总体规划，匹配国际消费中心城市发展目标，发挥两区政策优势，促进五区协调发展，科学规划全市商业消费空间发展目标，等级体系和空间布局，全面提升商业消费空间综合竞争力，推动全市商业消费空间高质量，可持续发展。

到2025年，北京基本建成国际消费中心示范城市。

《专项规划》明确了商业消费空间中长期发展的总体目标，2035年将北京建成中国潮，国际模，烟火并存的国际消费中心样板城市。

到2025年，建成等级结构清晰，空间布局高效，功能业态完善，空间品质宜人的商业消费空间体系，初步建成便捷优质的社区消费网络，有效拉动经济增长，促进城市高质量发展。

到2035年，形成国际消费有吸引力，城市消费有活力，区域消费有活力，社区消费便利度高的城市商业消费空间新格局，充分展示首都风貌，中国时尚和时代风土，助力实现首都政治中心，文化中心，国际交往中心，科技创新中心功能。

形成四级商业消费空间结构

《专项规划》提出，全市要构建四层次，两类别，多维度的商业消费空间体系整体形成国际消费体验区，城市消费中心，区域活力消费圈，社区便捷生活圈四级商业消费空间结构，服务大众多层次消费需求

其中，国际消费体验区以面向全球，辐射全国，引领京津冀为目标，服务国际超广域和国内广域消费者，坚持消费国际化与本土性并重，努力打造具有全球竞争力，影响力和美誉度的国际消费金名片。

城市消费中心以全市和京津冀城市群的消费者为中心，创新塑造新消费，新业态下的核心场景公共交通服务市域和京津冀地区30至45分钟，将城市消费中心建设成为商业实力突出，特色消费活力强，影响力广的城市消费新地标

区域活力消费圈以区域消费者为中心，加强商业类型的多样化和商业消费空间的社会化，以15—30分钟慢行区间平衡为基础，建设公共活力中心。

社区便民生活圈以社区居民为重点，引导商业消费空间发展下沉，以5—15分钟步行服务实现城市社区便民生活圈在全市的全覆盖，将社区便民生活圈打造成为保障七有，五有和品质生活的社区会客厅。

《专项规划》划分了更新提升型和新培育型两类商业消费聚集区，实现全生命周期精细化管理升级后的商业消费集群强调精准画像的推广，以存量更新为主要路径，积极推动传统商业消费集群的推广，新增商业消费聚集区注重规划引导和市场主导相结合，牢牢把握政府在不同发展阶段的作用，灵活适度结合区域发展资源和空间结构，培育新的商业消费聚集区

《专项计划》加强多维度，差异化精细引导，构建多元特色消费场景从历史文化，文体活动，自然生态，休闲旅游等方面，打造可感知，可体验的多维消费场景，建设特色鲜明的多主题商业消费聚集区，打造商业消费聚集区×历史文化，商业消费聚集区×国际交流，商业消费聚集区×科技创新，商业消费聚集区×休闲体育等一系列极具吸引力的消费名片

打造4个国际消费体验区。

规划建设四大国际消费体验区，依托国际交往功能突出，传统文化魅力鲜明的城市消费中心，共同辐射周边地区的活力消费圈，整体塑造四大国际消费体验区:王府井×西单×前门，CBD×三里屯，环球影城×大运河，丽泽×首都商务新区。

打造29个城市消费中心，其中升级17个，新培育12个，深度整合多元化城市功能，承载城市综合高能商业活动。

建设80个区域活力消费圈，其中升级36个，新培育44个，将区域活力消费圈打造成为服务和承载多元生活场景的区域宜居综合体。

结合街道和社区建设一批社区便民生活圈，全面提升基层商业品质和便利性，塑造邻里间的特色交往空间，完善底层消费空间网络。

引领城市商业消费空间的高质量发展

《专项规划》强调，紧扣主体责任，下一阶段将以一区一单一圈一策一街一仓一店一案的模式，着力推动规划实施，引领全市商业消费空间高质量发展，引导释放消费活力，为在更高水平上推进北京国际消费中心建设提供有力支撑。

其中，市级部门注重示范引领作用，强调统筹规划，支持监测，重点培育发展国际消费体验区和城市消费中心，提出一区一令详细清单和一圈一策任务书，指导各区深化。

区级政府将着力强化政府主导作用，组织实施，编制实施，按照市级部门要求形成一区一单推进方案，编制城市消费中心和部分重点区域动态消费圈一圈一策实施方案，精心打造区域动态消费圈和社区便捷生活圈。

基层充分发挥服务保障作用，组建社区便民生活圈一街一库，与区级政府形成合力，有针对性地补齐设施短板。

市场主体进一步提高积极性和参与度，鼓励商业消费聚集区的商业主体根据自身发展诉求，提出一店一案的发展实施方案。