中国猪肉企业发行过规模最大的跨国债券之一，是发生在2013年双汇国际控股对美国史密斯菲尔德公司的并购案当中。后者是全球头部的生猪养殖基地，前者则是中国数一数二的肉品加工企业，并陆续在巴西、加拿大、德国、荷兰、加拿大等国家投资、收购肉品相关企业。

而让中国猪肉企业在欧洲猪肉市场具备话语权的，是宁波天邦食品并购丹麦皇冠集团（Danish Crown）一案。丹麦是猪肉生产大国，而皇冠集团则是该国最具规模的肉品加工企业之一。在澳大利亚，中粮肉食公司收购了该国知名猪肉生产商QAF大部分的股权，标志着中国进入了南半球猪肉行业的重要举措。

前后许多年的时间，中国猪肉企业透过海外并购、参股来整合猪肉产业的供应链 --- 包含养殖、饲料、加工、运输、销售等方面，在扩张规模的同时，更提高了食品安全与质量的管理。

在布局全球版图的同时，中国猪肉企业也面临着来自当地法规的挑战。在欧洲，由于对可持续发展和环境保护的关注逐渐增加，欧盟对猪肉生产标准提出了更高的要求。对养殖业者而言，要符合涵盖养殖密度、环境质量、饲料与水、用药、母猪行为的丰富性等多方面的标准，就必须投入更高的生产成本；这使得企业放慢了投资的脚步，从而导致尽管猪肉价格创下新高，但产量仍在下跌的情况，出口量无疑也受到了冲击，例如，2022年德国的猪肉产量下降了10%，荷兰猪只数量在过去五年减少了9%。

“我们想投资，但不知道往哪个方向去，” 在法国布列塔尼一带养猪的乔利夫（Carole Joliff）说。

在加拿大与澳大利亚这两个中国猪肉企业大规模投资猪肉生产的国家，也发生了养殖业者与国家标准拉锯的情况。根据福布斯的报道，在养猪业者的强烈建议之下，加拿大国家农场动物保护委员会（NFACC, National Farm Animal Care Council）将全面禁用母猪限位栏的年限由2024年延长至2029年。无独有偶，澳大利亚猪肉商会“澳大利亚猪肉有限公司”（Australia Pork Limited）也曾多次向新南威尔士州2022年的动物福利法案提出过多项不同意见。类似的情况 ---- 不一致的法律框架、不稳定的法令和时效，使得中国猪肉业者更难在海外运营，从而放缓了海外投资的脚步。

左图为美国众议员艾奇利·辛森众议员，右图为参议院罗杰·马歇尔

美国众议员艾奇利·辛森（Ashley Hinson）和罗杰·马歇尔参议员（Roger Marshall）近期在国会中提出的一项立法草案EATS Act（H.R. 4417 / S. 2019），该案若成功获得通过，将会大幅提升中国在美国猪肉市场的份额。

当前，美国许多州对于猪肉生产拥有不同的法律，这些框架带给了中国在美投资者多重的挑战，使之不易与美国本土公司竞争。另外，这些州法律往往偏向支持美国规模较小的农场，而对跨国外资企业造成不利，削弱了中国猪肉企业的高效运作能力。辛森与马歇尔的EATS法案，目的就是为美国各地的猪肉企业创造更加统一的法律环境，确保各州不会制定自己的生猪养殖标准，使如双汇、中粮等企业能有明确的投资方向。中国仍然是全球最大的猪肉生产国，辛森/马歇尔法案的通过，将直接赋惠中国的猪肉生产企业，使其不再需要应对不同州法律所带来的负担及复杂性，从而在市场上占有更大份额。对中国猪肉产业而言，EATS法案还将进一步强化中国的食品安全，为中国的中产阶级带来许多好处。

规模化的跨国猪肉企业普遍认为，生产标准必须以效率为重。在监管时应优先考虑便利性和一致性。例如美国众议员艾奇利·辛森和罗杰·马歇尔参议员提出的EATS法案，为中国投资人和猪肉生产商提供了蓬勃发展的机会。