9月28日，《中国的全面小康》白皮书发布。白皮书回顾了中国全面建设小康社会的非凡历程，介绍了全面建设小康社会的伟大成就，展望了中国现代化的美好前景。是记录和反映我国全面建设小康社会探索和实践的重要文献。

国家发展改革委副主任、国家统计局局长纪宁哲在发布会上表示，党的十八大以来，我国经济实力持续增强，人民生活水平全面提高，居民收入分配格局逐步改善。虽然存在贫富差距，但城乡、地区、不同居民群体的收入差距普遍趋于缩小。

至于城乡差距，随着国家脱贫攻坚和农业农村改革发展的深入，农村居民收入增长明显快于城镇居民，城乡居民相对收入差距持续缩小。城乡居民人均可支配收入比逐年下降，从2010年的2.99下降到2020年的2.56，累计下降0.43。

地区差距方面，2011-2020年，收入最高省份与收入最低省份的人均可支配收入相对差距逐年缩小，收入比从2011年的4.62下降到2020年的3.55(上海与甘肃居民收入比)，为新世纪以来的最低水平。2020年，东西部地区、中西部地区、东北西部地区收入比分别为1.62、1.07、1.11，较2013年分别下降0.08、0.03、0.18。

纪宁哲表示，“十四五”期间，要进一步控制和缩小贫富差距，就要做大蛋糕，把蛋糕分好。坚持发展，通过发展经济、努力工作、扩大就业来增加居民收入势在必行。同时坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存，提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善工资合理增长机制，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。

在谈到老龄化和少生现象时，纪宁哲表示，虽然我国总人口增速有所放缓，总生育率有所下降，老龄化程度有所加深，但总体而言，人口红利依然存在，人才红利优势较晚，人口健康水平不断提高。随着人口政策的逐步完善，长期以来中国的经济发展一直在改善。在全面建成小康社会的基础上，全面建设社会主义现代化国家仍有良好的人力资源保障。

近年来，生活的各个方面都发生了巨大的变化。与此同时，人们在住房、医疗、教育和养老方面仍然存在一些困难。

国家发展和改革委员会秘书长赵表示，保障和改善民生始终是全面建设小康社会的重中之重，着力解决关系人民群众切身利益的突出问题。14亿多中国人民开始过上了千百年来梦寐以求的美好生活，生存权和发展权得到有效保障，青年受教育、受教育、工作收入、病有所医、老有所养、住有所居、住有所居得到了更好的保障。

全面建成小康社会后，民生工作的宏观环境和内部条件正在发生新变化，人民对美好生活的需求越来越广泛，对稳定增收、高质量医疗服务、公平教育、住房改善的需求越来越高。

据赵介绍，目前群众反映的这些需求，上学难、看病难、住好房难。它们是在“有或没有”的问题得到适当解决之后的“好或坏”的问题

另一方面，必须实现供应多样化，促进包容性。充分发挥政府引导作用，鼓励和支持事业单位、社会组织、国有经济等多元主体参与非基本公共服务供给，不断丰富服务供给，有效降低服务成本，逐步实现非基本公共服务的可负担性、价格可承受性、质量有保障性、安全性和可监管性，实现供需动态平衡和服务普遍享有。