补上短板、强化特色、分享收益——乡村产业迈向高质量发展一线观察
乡村振兴和产业兴旺是基础。新华社记者近日赴湖南、贵州、江西、黑龙江等村采访,了解到各地大力推进产业升级,巩固拓展脱贫攻坚成果,深化壮大传统优势产业,扩大发展动能,优化利益联结机制,持续提振群众收入,乡村产业正走向高质量发展。
继续发展巩固拓展脱贫攻坚成果,看农村产业发展如何补短板。
金风微凉,瓜果飘香,行走在武陵山地区,处处弥漫着丰收的喜悦。
经过几年的脱贫攻坚,武陵山区立足本地特色资源,推动乡村产业发展壮大,“一县一特产一村一品”“乡镇产业、村基地”的产业布局基本形成。
采访中,一位乡镇党委书记问他能否帮忙卖蘑菇。原来这个乡发展的是香菇产业,销售的多是初级产品,没有商标,缺乏商业包装,销量有限。
该乡食用菌产业面临的问题具有代表性。根据2020年底发布的数据,已建成扶贫产业基地30多万个,发展合作社72万家。产业扶贫政策覆盖98%的贫困户。贫困地区的产业有一定的基础。
但贫困地区农村产业存在品牌影响力有限、竞争力弱、销售不畅等问题。全面推进乡村振兴,巩固拓展脱贫攻坚成果,要持续帮扶贫困地区产业,补齐营销、技术、设施短板,推动产业升级。
8月31日,维雅的一场公益直播向网友介绍了贵州省石阡县的“紫孔雀”红茶,不到10分钟就卖出近万份,销量近40万元。这刷新了石阡县很多茶商领导对网络营销的认知。
在原贫困县湖南省平江县嘉义镇路透村,——人,2019年全村村民共同出资成立旅游开发公司,全力打造“路透谷”旅游项目。还有七八个农舍和民宿。
多种多样的乡村旅游项目给村党委书记陈嘉宝带来了很大压力。“我们的旅游产品比较简单,景区内基础设施建设不完善,有些地方手机信号弱。”在县上的支持下,景区引进了专业的策划团队,今年夏天又增加了森林漂浮、观光列车等线上名人项目,旺季单日游客量成倍增长。
中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥认为,贫困地区的产业有一定的基础,但不能止步于此。要继续加大帮扶力度,引入更多市场力量,推动农村资源全球整合和多元化增值,从产业发展上从根本上巩固脱贫成果。
持续做强,扩大发展势头,看优势地区如何强特色。
在湖南省汨罗市长乐镇,酿造甜酒的传统延续了几千年。目前,长乐甜酒产业综合年产值达5亿元,从业人员4000余人,带动镇内及周边镇近千户种植糯米。
长乐甜酒办公室主任李士林认为,虽然基础不错。产品形式单一、消费群体小等问题较为突出,尤其是在各种新饮品的冲击下,甜酒很难吸引年轻人。
如何赋能传统产业,延伸产业链,探索新价值,激发新活力,是一个全新的课题。
长乐利口酒正在努力解决这个问题。目前,长乐镇正在建设年产30,0
虽然市场认可度比较高,赵表示,好处并没有那么美。项目运营成本高,仅冬季天然气供暖成本就超过600万元。种子成本也很高,从荷兰进口的一粒番茄种子大约要1欧元。
“我们聘请了专家团队进行种植管理,提高了‘农业信息化’水平,进一步扩大了规模,降低了单位成本,生产出了更多的高产优质番茄。”
如何促进农村产业转型升级?国务院发布的《关于促进乡村产业振兴的指导意见》明确了乡村产业的内涵、特征、发展思路、实现路径和政策措施,在“钱、地、人”三个方面打出组合拳,推动乡村产业发展。
湖南师范大学中国乡村振兴研究院院长陈文胜表示,深化农业供给侧结构性改革,要实现从点到面的各项改革全覆盖,围绕对接市场的消费需求,构建突出精细农业特色、实现农业全产业链融合的现代农业体系。
完善机制,利益链接更紧密,看行业如何带动人们增收。
中秋节前夕,安徽省亳州市涡阳县金沙河农作物种植合作社理事长刘伟科在准备玉米收获的同时,计划扩大土地流转规模。他说:“现在效益好了,我们要带更多的老百姓一起增收。”
河北金沙江面粉工业集团投资约20亿元,在当地开发农产品加工项目。刘伟科合作社种植优质小麦,探索两种模式:一种是固定租金模式,每亩流转成本800元。另一种是“532”股权分红模式,即农民以土地入股,合作社培养的职业农民以技术入股,金沙江面粉集团以资金入股。分红将按照职业农民50%、金沙江产业30%、农民20%的比例发放。
“哪种模式被农民认可,哪种模式就会被合作社推广。”刘伟科说,合作社的种植规模从2019年成立之初的1700亩,发展到现在的12400亩。
根据农业农村部的数据,目前,工商资本每年投入农村产业的资本超过一万亿元。目前,一些农村产业与农民联系不紧密,留给农民的增值收益不多。这些条件需要改变。
各地都在努力解决这些问题。多处开展资源变资产、资金变股份、农民变股东“三变”,建立产业发展与村民紧密的利益联结机制。
工商资本越来越多。
本投入乡村产业发展中,方向应当是“三多”,即多办一些农民“办不了、办不好”的产业,多办一些产业链条长的产业,多办一些带动收入较低农户的产业。
在江西省高安市上湖乡辣椒产业园里,今年55岁的村民黄冰花,正和其他村民一起采摘、过秤、装车。“公司让我过上了好日子。”她说。
黄冰花口中的公司是指当地农业产业化重点龙头企业——高安市上湖乡的农村集体资产运营有限公司。当地政府启动上湖辣椒产业园建设,实施“公司+合作社+农户+保底价+市场二次连动”的“二次分红”方式,逐步完善“六金一利”利益分享模式。
所谓“六金一利”,就是订单农业有“订金”、基地就业有“薪金”、土地流转有“租金”、参与管理有“酬金”、超产分成有“奖金”、风险防范有“基金”、参股经营有“红利”。
“发展乡村产业,归根到底是要帮助群众持续增收。”中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻说,“要营造良好的政策环境,让大家有底气去发展产业,通过建立紧密的利益联结机制,让村民共享发展成果。”
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